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2017-2021年中国节能环保产业发展预测分析
发布时间:2016-12-27
一、有利因素
(一)政策利好
2013年9月12日,国务院出台了《大气污染防治行动计划》。为落实计划要求,中央财政设立大气污染防治资金,支持重点地区解决突出大气污染问题。
2015年1月1日,新《环保法》开始施行,它是现行法律中严格的一部领域行政法。新《环保法》新增了“按日计罚”的制度,即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款,以及行政拘留的处罚措施,能够有效震慑日益猖獗的环境违法行为。
2015年4月,国务院正式印发《水污染防治行动计划》。《水十条》要求以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,水陆统筹、河海兼顾,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
2016年3月,《土壤环境保护和污染治理行动计划》(简称“土十条”)已经修改了50多稿,目前文稿已基本,按照程序报批后就可以实施。
2016年5月20日,中共中央、国务院发布《创新驱动发展战略纲要》。《纲要》具体明确了9个重点领域的技术发展方向,包括信息、智能制造、现代农业、现代能源、生态环保、海洋和空间、新型城镇化、人口健康、现代服务业等。创新驱动引领下,拥有完善技术研发体系及强大创新能力的环保公司有望赢得更多发展机遇。
(二)环境恶化
近年来,大气污染、水污染的新闻频出,严重影响了居民的健康,保护环境迫在眉睫。据环保部通报,2014年12369群众举报案件共计1,463件。
水污染方面,13亿人口中,有70%饮用地下水,660多个城市中有400多个城市以地下水为饮用水源。90%的地下水遭受了不同程度的污染,其中60%污染严重。
大气污染方面,2014年,京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量达标的仅8个城市,其他66个城市存在不同程度的超标现象。
垃圾污染方面,环保部表示,当前有1/4的垃圾填埋场接近饱和,固废污染的问题相当突出。
(三)环保意识
随着居民生活水平的提高,其环保意识也在不断加强。居民对环境保护的关注增加,参与范围与程度逐步加深,加快推动生活方式绿色化,形成全社会保护环境的强大合力,进一步激发环保产业的市场活力。
(四)PPP加快环保产业转型
近年来,在环保领域积极推行PPP改革措施,以PPP为代表的混合所有制及第三方治理,为环保产业的新发展提供了史无前例的机遇和条件。
首先,订单向优势企业集中。其次,项目规模效应增强。这是由行业特征决定的,有的单个项目盈利性不强,比如自来水厂,关键在于规模效应,由于过去单个项目是投资,对盈利性要求不高,但现在采用PPP,在市场的洗礼下,项目规模效应增强的速度会加快。第三,收购兼并促使行业集中度增加。环保领域中,并购在资源整合和产业整合中将发挥越来越大的作用,一种类型是技术并购,现在很多环保问题,其实已经经历过了,环保技术是的,资金的企业通过并购的方式直接购买;另一种是产业整合。